會(huì)議同時(shí)分析研究了上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議認(rèn)為，依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，全面深化改革必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。業(yè)內(nèi)人士指出，雖然此前中央也曾多次提出依法治國(guó)的說(shuō)法，但以中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)全會(huì)的規(guī)格提出并不多見(jiàn)，業(yè)內(nèi)期待此次全會(huì)能出臺(tái)一些方向性強(qiáng)且具有操作性的頂層設(shè)計(jì)，給深化改革提供更多法律支持，讓黨政機(jī)關(guān)都能在法律制度框架下進(jìn)行改革。

　　“其實(shí)，我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，曾多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)依法治國(guó)的重要性，而即將召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)以如此高的規(guī)格研究全面推進(jìn)依法治國(guó)，表明了黨和國(guó)家對(duì)法制在深化改革和實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中的重視程度只增無(wú)減。”中國(guó)社科院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室副主任呂艷濱表示。

　　呂艷濱分析，我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的推動(dòng)，既依靠自上而下的制度安排和頂層設(shè)計(jì)，也依靠地方先行先試、在實(shí)踐中創(chuàng)新和積累經(jīng)驗(yàn)。“在地方推行改革創(chuàng)新實(shí)踐的過(guò)程中，難免存在上位法不配套、規(guī)定不具操作性的問(wèn)題，致使改革創(chuàng)新無(wú)法獲得法律支持而受阻，” 呂艷濱說(shuō)，“因此，對(duì)于四中全會(huì)，值得期待的是，能夠通過(guò)黨的決議對(duì)依法治國(guó)中的重大問(wèn)題出臺(tái)一些方向性很強(qiáng)且具有操作性的頂層設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)科學(xué)立法、民主立法，強(qiáng)化依法行政，深化司法體制改革。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，主要指標(biāo)符合年度預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，改革開(kāi)放活力增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生保障扎實(shí)有力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展需要付出更多努力。會(huì)議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路，堅(jiān)持把改革放在重中之重位置，發(fā)揮好財(cái)政金融資源效力，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。