【中國1300萬黑戶 黑戶如何重見天日?】總量在1300萬左右、占總?cè)丝?%的中國人沒有戶口，已經(jīng)成為一個影響社會公平、和諧的重大問題。11月21日，公安部部長郭聲琨主持召開公安部黨委會議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次(擴(kuò)大)會議。會議的兩大主題，一個是反恐工作，另一個就是解決全國無戶籍人口的戶口登記問題。

　　單獨(dú)就中國的戶籍制度來說，“黑戶”一詞就是在全國人口普查中沒有戶籍資料，沒有戶口卡(常住人口登記卡)，并沒有身份證的人。

　　造成黑戶的原因

　　造成黑戶一般有幾個原因，第一，違反計(jì)劃生育 法規(guī)，沒有繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，無法辦理戶口;

　　第二，在歷次人口普查中沒有普查到資料;

　　第三，在辦理戶口遷移的過程中，遺失掉戶口遷移證，需要到遷出地開具遺 失聲明，然后重新開具戶口遷移證到遷入地辦理入戶登記即可。

　　沒有戶籍資料導(dǎo)致的“黑戶”是我們平時生活中接觸最多的。

　　中國約有1300萬人口沒有戶口，成為俗稱的 “黑戶”。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員萬海遠(yuǎn)等人在2014年七、八月 份的調(diào)研，這些黑戶中60%以上是超生人員，其他還包括沒有主動上戶口、棄嬰、未婚生育、相關(guān)證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因?qū)е?的無戶籍人員。因?yàn)闆]有戶口，他們大多數(shù)人沒有社會保障，失去正常的工作、生活和受教育機(jī)會。而隨著“實(shí)名制”逐漸普及，他們的生活受影響更大，出行也變 得困難。一個國家1%的人口沒有戶籍，這已經(jīng)成為中國人口管理的一個怪現(xiàn)狀。然而，按照相關(guān)法規(guī)，黑戶問題本不應(yīng)該存在。

　　對符合落戶條件的，由本人或被投靠人向申報(bào)戶口登記地公安派出所提出書面申請報(bào)告并提供相應(yīng)的證明材料。

　　1、新生嬰兒隨父落戶 必須提供：

　?、鸥赣H的戶口簿和居民身份證、母親的戶口簿和居民身份證。

　?、瞥錾t(yī)生證明。

　?、怯?jì)生部門出具的生育指標(biāo)證明，或計(jì)劃外生育處罰完結(jié)證明(農(nóng)村需鄉(xiāng)政府以上，城市需街道以上)。

　?、冉Y(jié)婚證明。 注：母親戶口在外地的方可，本市除外。

　　2、未成年人隨父落戶 必須提供：

　　⑴出生醫(yī)學(xué)證明。

　?、朴?jì)生部門出具的生育指標(biāo)證明或計(jì)劃外生育處罰完結(jié)證明。

　　⑶母親所在單位或街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、派出所關(guān)于未入戶原因的證明。

　　⑷結(jié)婚證。

　?、善渌梢哉f明情況的有效證明。

　　3、未成年人投靠父親 必須提供：

　?、疟救说膽艏C明。

　?、颇茏C明父子關(guān)系的有關(guān)證明。

　?、歉改赣H的結(jié)婚證。

　　4、夫妻投靠 必須提供：

　?、沤Y(jié)婚證。

　?、仆犊咳顺Ｗ艨谒诮值?、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具的本人無正式工作的證明。

　?、峭犊咳说膽艏C明。

　?、缺煌犊咳说膽艨诓竞途用裆矸葑C。

　　注：結(jié)婚滿5周年，有固定住處達(dá)3年。

　　5、老人投靠子女 必須提供：

　?、爬先说膽艏C明。

　?、评先怂趩挝换蚪值馈⑧l(xiāng)(鎮(zhèn))出具的子女情況證明。

　　6、離退休回遷 必須提供：

　　新建戶口，戶口，護(hù)照。
        相信這些黑戶都會得到妥善的處理。