新華社北京1月23日電經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是第一部全國市場監(jiān)管中長期規(guī)劃，是進一步深化商事制度改革、推動市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的行動綱領(lǐng)。

　　《規(guī)劃》指出，加強和改善市場監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向，是維護市場公平競爭、充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要保障，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。要以深化商事制度改革為突破口，圍繞營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念，改革市場監(jiān)管體制，創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，強化市場綜合監(jiān)管，提升市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，初步形成科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，形成便利化、國際化、法治化的營商環(huán)境?；拘纬蓪捤杀憬莸氖袌鰷?zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境，基本建立權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制機制。

　　《規(guī)劃》提出了市場監(jiān)管的重點任務(wù)。一是營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。改革市場準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一公開透明的市場準(zhǔn)入制度，深化“先照后證”改革。深化商事登記制度改革，推進“多證合一”，提高便利化服務(wù)水平。完善企業(yè)退出機制。為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是營造公平有序的市場競爭環(huán)境。維護全國統(tǒng)一大市場，推動市場開發(fā)共享。加強網(wǎng)絡(luò)市場、廣告等重點領(lǐng)域市場監(jiān)管，打擊傳銷、規(guī)范直銷。強化競爭執(zhí)法力度，打擊制售假冒偽劣商品違法行為。推動質(zhì)量監(jiān)管，實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。三是營造安全放心的市場消費環(huán)境。加強日常消費領(lǐng)域、新消費領(lǐng)域市場監(jiān)管，加強老年人、未成年人等重點人群消費維權(quán)，加強農(nóng)村市場監(jiān)管，健全消費維權(quán)機制。

　　《規(guī)劃》強調(diào)，要健全市場監(jiān)管體制機制，強化競爭政策，健全企業(yè)信用監(jiān)管，加強大數(shù)據(jù)監(jiān)管，完善市場監(jiān)管體制，推動市場監(jiān)管法治建設(shè)。各部門、各地方要加強組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，強化督查考核，充分發(fā)揮社會共治作用，形成市場監(jiān)管合力，推動規(guī)劃有效實施。