這次換證條件明確，規(guī)定具體。該縣大河道鄉(xiāng)西老營(yíng)村委會(huì)主任劉洪林說(shuō)，縣殘聯(lián)通知，凡是享受五保、低保待遇的一、二級(jí)殘疾人換發(fā)新證，廣播了好幾遍，該村只有一個(gè)吃著低保的腦癱婦女符合條件。

　　8月7日下午，劉洪林與“腦癱女”親屬一起將其拉到縣殘聯(lián)。因“腦癱女”無(wú)法坐立，不能抬頭，難以控制四肢，親屬只好請(qǐng)殘聯(lián)工作人員下樓，給斜靠在車座上的“腦癱女”照了相片。之后，親屬上樓填了一張表，給了殘聯(lián)25元。“也不知道是啥費(fèi)，連白條都不給，應(yīng)該是亂收費(fèi)。”劉洪林說(shuō)。

　　8月8日上午，記者來(lái)到曲周縣殘聯(lián)院內(nèi)，恰遇白寨鄉(xiāng)東焦?fàn)I村民柴某某剛給13歲的腦癱兒子辦了換證手續(xù)，他的兒子吃著低保，也交了25元。柴某介紹說(shuō)，兒子屬于重度腦癱患者，生下來(lái)不會(huì)說(shuō)話，四肢無(wú)力，一年四季躺在床上，“吃飯得一勺一勺地喂，飯到了嘴邊才張口;胳膊沒(méi)勁，不會(huì)爬著走，屙屎撒尿也不知道。”

　　“知道交的啥費(fèi)嗎?”記者問(wèn)。柴某說(shuō)：“不知道。人家(指殘聯(lián))要這么多，我也不知道啥錢(qián)，不交錢(qián)換不了證，有啥法兒，要多少就給人家多少。”

　　說(shuō)話間，白寨鄉(xiāng)蘇胡寨村用面包車?yán)瓉?lái)一個(gè)30多歲的腦癱患者劉某。劉某父親急忙上到了3樓，對(duì)工作人員說(shuō)“兒子身子沉，背不到樓上;他身子軟、不會(huì)下車，麻煩你們下樓照照相”。于是，他交了25元，填了一張表，工作人員下樓給靠在車座上的劉某拍了一張相片。據(jù)了解，劉某也是低保對(duì)象。

　　依照規(guī)定，為切實(shí)解決殘疾人的實(shí)際困難，縣級(jí)殘聯(lián)辦理殘疾人證不得收取工本費(fèi)。曲周縣殘聯(lián)所收的25元究竟是啥名目?該縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)王某說(shuō)，15元是殘疾認(rèn)定費(fèi)，這是為醫(yī)院代收的;另外10元是照相費(fèi)，有的殘疾人顧不上照相就來(lái)了，到了這里還得找照相館照相，為了方便殘疾人，殘聯(lián)收10塊錢(qián)照相費(fèi)，直接給他們照相片，省得來(lái)回跑了。

　　記者從網(wǎng)上查閱了冀殘聯(lián)字〔2009〕40號(hào)文件，明確規(guī)定：對(duì)于持有第一代殘疾人證的殘疾人，凡是符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，可直接登記換證。對(duì)于新申請(qǐng)殘疾人證的人員，殘疾特征明顯，依照殘疾標(biāo)準(zhǔn)易于認(rèn)定殘疾類別、等級(jí)者，可直接登記發(fā)證。

　　采訪中了解到，上述3位“腦癱”均有老殘疾證，而且“殘疾特征明顯”，應(yīng)在“直接登記發(fā)證”之列。

　　對(duì)于照相費(fèi)，劉洪林質(zhì)疑說(shuō)：“通知時(shí)應(yīng)該說(shuō)明，有相片的拿著相片來(lái)，盡量減輕殘疾人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。下通知時(shí)不說(shuō)清楚，到了殘聯(lián)再要照相費(fèi)，明顯是強(qiáng)制收費(fèi)。”

　　接到記者反映，邯鄲市殘聯(lián)維權(quán)部一位工作人員與曲周縣聯(lián)系后表示，殘疾評(píng)定費(fèi)是為醫(yī)院代收的，需要認(rèn)定殘疾的應(yīng)交這項(xiàng)費(fèi)用，但是，像易于認(rèn)定殘疾類別的、有老證的殘疾人收“認(rèn)定費(fèi)”有點(diǎn)不合理;照相費(fèi)是為照相館代收的，這項(xiàng)收費(fèi)沒(méi)有硬性規(guī)定，應(yīng)堅(jiān)持自愿交費(fèi)的原則，收費(fèi)前須向殘疾人家屬說(shuō)明。該負(fù)責(zé)人表示，將與曲周縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步溝通，不該收的款項(xiàng)盡快退回去，給殘疾人一個(gè)滿意答復(fù)。（記者 李月鋒）