今年以來，冀南新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深化行政審批制度改革，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理，主動(dòng)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，積極創(chuàng)建一流營商環(huán)境。

　　以“三減三改”為抓手，持續(xù)深化行政審批制度改革。按照“三減三改”原則，堅(jiān)持群眾辦事“最多跑一次”改革目標(biāo)，繼續(xù)開展削減審批事項(xiàng)、減少辦事條件、壓縮辦事時(shí)限、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批方式、改革審批機(jī)制，持續(xù)深化行政審批制度改革。日前，行政審批局再次輯印了最新審批事項(xiàng)清單目錄，修訂了審批事項(xiàng)操作規(guī)范。

　　各類行政審批事項(xiàng)由351項(xiàng)減至303項(xiàng)，行政審批總時(shí)間由法定總時(shí)間7077天壓縮至2316天，壓縮到法定總時(shí)間的32.7%。行政審批總環(huán)節(jié)由法定總環(huán)節(jié)842個(gè)壓縮至718個(gè)，壓縮到法定總環(huán)節(jié)的85.3%。積極創(chuàng)新審批方式，按照受理審查相分離改革要求，將行政審批程序按照受理、審查審批兩個(gè)階段分區(qū)設(shè)計(jì)，分別設(shè)置了統(tǒng)一受理區(qū)和集中審批區(qū)，所有審批事項(xiàng)一律在統(tǒng)一受理區(qū)集中受理，后臺(tái)集中審批，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申請(qǐng)人與審批人員不見面零接觸。大力推行網(wǎng)上審批，一網(wǎng)通辦，減少群眾跑路，提高審批工作效率。

　　以“工改”為龍頭，全面強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。一是根據(jù)新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作部署，專項(xiàng)設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)，開設(shè)包括入駐部門在內(nèi)6個(gè)服務(wù)窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目審批受理咨詢服務(wù)，開設(shè)了企業(yè)服務(wù)自助專區(qū)，指導(dǎo)企業(yè)自助上網(wǎng)申報(bào)項(xiàng)目。全力推進(jìn)開展區(qū)域評(píng)估工作和推行“一張表單”制度。起草了《邯鄲冀南新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估辦法》及“一張表單”。召開了3次區(qū)域評(píng)估工作調(diào)度會(huì)。目前，已初步確定區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)4項(xiàng)，正在加緊推進(jìn)。二是進(jìn)一步完善了審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，今年以來，已經(jīng)依托邯鄲工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)完成工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批55項(xiàng)，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。三是制定了重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)專項(xiàng)工作方案，成立了項(xiàng)目審批服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究提升項(xiàng)目審批服務(wù)水平問題，強(qiáng)化了項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制，各局領(lǐng)導(dǎo)按照項(xiàng)目類別實(shí)行分包制。印發(fā)了行政審批局項(xiàng)目審批服務(wù)指南，對(duì)首批新區(qū)62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全鏈條組織審批服務(wù)，實(shí)施一條龍、全階段審批工作服務(wù)機(jī)制。召開了3次服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目座談會(huì)，研討了新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等民生項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境等域的建設(shè)項(xiàng)目基本情況和需協(xié)調(diào)解決的審批問題，加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)。截至目前，已完成各類工程建設(shè)項(xiàng)目審批89項(xiàng)，其中完成立項(xiàng)審批47項(xiàng)，頒發(fā)施工許可證15個(gè)，開工建設(shè)面積51.8萬平方米，已印發(fā)項(xiàng)目審批服務(wù)專報(bào)18期，多次獲得了新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

　　以培育市場(chǎng)主體為目標(biāo)，積極開展市場(chǎng)準(zhǔn)入體制機(jī)制改革。一是設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)。線上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)照，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)上進(jìn)行企業(yè)公示;線下提供專人幫助申請(qǐng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)窗口受理和審批人員工作無縫銜接，達(dá)到企業(yè)設(shè)立登記4個(gè)小時(shí)內(nèi)完成，企業(yè)開辦時(shí)間1天內(nèi)辦結(jié)。專區(qū)內(nèi)可完成刻制公章、發(fā)票申領(lǐng)和社保登記，統(tǒng)一出證。二是加快全程電子化進(jìn)程。大力推行企業(yè)“一窗通”和個(gè)體“云窗辦照”，開辟“商事登記服務(wù)自助申報(bào)”專區(qū)。今年以來，個(gè)體工商戶和企業(yè)網(wǎng)上登記率100%。三是進(jìn)一步推進(jìn)“商事登記”便利化。全面取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)審批，推進(jìn)“多證合一”和“審核合一”改革，梳理出“多證合一”事項(xiàng)共55項(xiàng)，工商登記事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“審核合一”，一人通辦。四是穩(wěn)步培育市場(chǎng)主體。制定《邯鄲冀南新區(qū)2020年關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展市場(chǎng)主體的通知》及任務(wù)分解表。截止目前，新發(fā)展市場(chǎng)主體1567戶，占全年目標(biāo)任務(wù)比例的78.47%。為冀南新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系改革。一是結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)職能、人員和窗口場(chǎng)地的整合優(yōu)化，形成以新區(qū)市民服務(wù)中心和若干專業(yè)政務(wù)服務(wù)分中心為核心，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為支撐，139個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)站為網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的新區(qū)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)工作體系。二是大力開展全新區(qū)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在新區(qū)市民服務(wù)中心已經(jīng)建成投用的基礎(chǔ)上，全力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)體系建設(shè)。首先推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)電子政務(wù)體系建設(shè)，年底前，首期建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)行政綜合服務(wù)中心電子政務(wù)體系和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。明年建設(shè)139個(gè)村(社區(qū))電子政務(wù)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，全面開展鄉(xiāng)村兩級(jí)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由新區(qū)統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)具體實(shí)施。在窗口設(shè)置、審批流程、制度建設(shè)、服務(wù)規(guī)范等各方面形成新區(qū)統(tǒng)一的布局設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升新區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。三是加快“一網(wǎng)通辦”。新區(qū)477項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開通網(wǎng)上辦理，逐步實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦的總體目標(biāo)。行政審批局審批事項(xiàng)全部開通“河北省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)—邯鄲市”業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)的權(quán)限，全面實(shí)行行政審批網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)。在全市率先完成新區(qū)30個(gè)單位、139個(gè)村河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)頁面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，截至目前，河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)454項(xiàng)。網(wǎng)上辦件量達(dá)3700余件。實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)大廳同時(shí)運(yùn)行。推動(dòng)政務(wù)大廳辦事和網(wǎng)上系統(tǒng)一體化建設(shè)，推進(jìn)線上線下平臺(tái)融合發(fā)展。四是在全市率先實(shí)行受理通知書“自動(dòng)編號(hào)、電子簽章”改革。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、群眾“即提交”—“即領(lǐng)取”受理通知書，不再讓企業(yè)和群眾多等一分鐘。

　　以陽光服務(wù)為核心，打造群眾“連心橋”。一是以貼心服務(wù)為核心，打造真正的“市民之家”。6月15日，新區(qū)市民服務(wù)中心正式建成投用。中心總使用建筑面積4000多平方米。在全面實(shí)現(xiàn)智能服務(wù)的同時(shí)，中心專門設(shè)置了情景服務(wù)區(qū)、集中休閑區(qū)、母嬰室、熱線回訪室，開展了學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)活動(dòng)，配套了輪椅、拐杖、小藥箱、服務(wù)柜、充電樁等便民設(shè)施，全方位為辦事群眾提供貼心服務(wù)。二是繼續(xù)開展好上門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。將窗口“坐等”審批變?yōu)?ldquo;主動(dòng)”上門、靠前服務(wù)高效審批模式。在做好疫情防控的同時(shí)，共派出30余人，7次上門服務(wù)。今年以來，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)兩次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)提供指導(dǎo)服務(wù)。三是堅(jiān)持行政審批結(jié)果新區(qū)官網(wǎng)全公開，切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督。今年以來，共公示行政審批結(jié)果127期，1983條。四是嚴(yán)格落實(shí)投訴回訪制度。繼續(xù)扎實(shí)做好審批服務(wù)回訪工作，做到審批辦結(jié)事項(xiàng)100%回訪，今年以來共回訪1107件。五是加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立失信聯(lián)合懲戒體系，共收集各類信用信息并錄入全國信用信息共享平臺(tái)10.6萬余條，印發(fā)了《邯鄲冀南新區(qū)公共信用信息資源目錄2020年版》和《邯鄲冀南新區(qū)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施事項(xiàng)清單(2020年版)》，逐步建立健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。六是積極做好市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工作。今年以來，共受理群眾熱線轉(zhuǎn)辦單2620件，辦結(jié)2528件。確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。七是提升服務(wù)能力。制定了文明禮儀服務(wù)規(guī)范，推廣使用普通話，電話安裝問候彩鈴，工作人員統(tǒng)一著裝。印發(fā)了《冀南新區(qū)市民服務(wù)中心統(tǒng)一受理區(qū)管理辦法》，全面加強(qiáng)窗口服務(wù)管理，全面提升窗口服務(wù)水平。“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器系統(tǒng)全面上線，由辦事群眾對(duì)工作人員工作表現(xiàn)開展當(dāng)場(chǎng)評(píng)議，提高了全體干部職工責(zé)任意識(shí)，展現(xiàn)了新區(qū)政務(wù)服務(wù)良好形象。(邯報(bào)融媒體記者常品山)