農(nóng)民合作社不得吸收存款發(fā)放貸款

　　[河北新聞]在今天結(jié)束的河北省十二屆人大常委會第十次會議上，《河北省農(nóng)民合作社條例》獲得通過，將于12月1日開始施行。該條例有利于支持引導(dǎo)農(nóng)民合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民合作社及其成員的合法權(quán)益。

　　條例共7章44條，主要就農(nóng)民合作社的設(shè)立和運(yùn)行、財務(wù)管理、指導(dǎo)與服務(wù)、扶持與促進(jìn)政策、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　針對農(nóng)民合作社存在注冊過多、過濫，有的農(nóng)民合作社注冊后不開展任何業(yè)務(wù)活動的現(xiàn)象，條例明確了農(nóng)民合作社及其成員的責(zé)任義務(wù)，規(guī)定：農(nóng)民合作社對其取得的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以合法財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。農(nóng)民合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民合作社承擔(dān)責(zé)任。同時，針對目前農(nóng)民合作社違規(guī)操作非法吸儲放貸的現(xiàn)象，條例規(guī)定了農(nóng)民合作社可以依照國家有關(guān)規(guī)定在本社成員內(nèi)部開展信用合作，不得改變信用合作資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途，不得吸收存款、發(fā)放貸款。

　　為規(guī)范農(nóng)民合作社財務(wù)管理，保障農(nóng)民合作社及其成員的合法權(quán)益，條例對農(nóng)民合作社財務(wù)制度建設(shè)和管理、成員賬戶的設(shè)立和管理、年度盈余分配、財務(wù)審計等作了明確規(guī)定。條例規(guī)定，農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行財務(wù)公開，定期向本社成員公布經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、成員權(quán)益，及時公布獲得財政補(bǔ)助、接受他人捐贈等重大事項(xiàng)并接受監(jiān)督。農(nóng)民合作社獲得國家財政補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門審計監(jiān)督。

　　為了防止國家機(jī)關(guān)及其工作人員在為農(nóng)民合作社的發(fā)展提供指導(dǎo)、扶持、服務(wù)過程中，出現(xiàn)侵害農(nóng)民合作社及其成員合法權(quán)益的現(xiàn)象，條例規(guī)定了禁止其行使的7種行為：非法干預(yù)農(nóng)民合作社及其成員正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動;侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵占農(nóng)民合作社及其成員合法財產(chǎn);非法向農(nóng)民合作社及其成員收費(fèi)、罰款、攤派;強(qiáng)迫農(nóng)民合作社及其成員接受有償服務(wù);對不符合登記條件的農(nóng)民合作社予以登記，或者對符合登記條件的不予登記;弄虛作假騙取國家財政補(bǔ)助資金;侵害農(nóng)民合作社及其成員合法權(quán)益的其他情形。