機動車尾氣排放已成為影響大氣環(huán)境質量的主要來源之一。目前，北京及周邊地區(qū)存在油品排放標準不統(tǒng)一、監(jiān)管執(zhí)法力度不一致等問題。為此，北京已聯(lián)合周邊津、冀、晉、魯、內蒙古五省(區(qū)、市)，建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制，搭建統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺，聯(lián)合執(zhí)法。針對進京的不達標外省車輛，將由目前的“勸返”，改為回“原籍”處罰。

　　問題

　　北京周邊油品排放標準不統(tǒng)一

　　PM2.5的來源中，機動車尾氣占本地排放源的31.1%，已成為影響大氣環(huán)境質量的主要來源之一。目前，北京機動車保有量達550余萬輛，所排放的一氧化碳占大氣污染物排放總量的86%。同時，周邊省(區(qū)、市)進京車輛也在逐年增加，主要道路進京口的進京和過境車已達日均20萬余輛次，給北京環(huán)境帶來了更大的壓力。因此，開展區(qū)域協(xié)作將成為控制機動車污染的重要措施。

　　此外，北京周邊省(區(qū)、市)紛紛開展機動車排放管理工作，但仍存在著新車和油品排放標準尚未同步、新車目錄管理工作尚未開展、環(huán)保標志發(fā)放不統(tǒng)一、機動車排放道路監(jiān)管執(zhí)法力度不一致、車輛年檢基礎數(shù)據(jù)收集不全、部分地市尚未開展油氣回收工作等情況。

　　措施

　　推動京津冀等地聯(lián)動執(zhí)法

　　實現(xiàn)數(shù)據(jù)異地共享，開展聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，確保區(qū)域機動車排放控制監(jiān)管能力整體提高，是推動區(qū)域大氣污染治理、改善空氣質量的重要措施。按照國務院部署，北京已聯(lián)合周邊津、冀、晉、魯、內蒙古五省(區(qū)、市)建立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制，建立機動車聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法體系，搭建統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺等。

　　此外，昨天來自市環(huán)保局的消息，京津冀及周邊大氣污染防治專家委員會已經成立，主要任務是確定區(qū)域大氣污染防治研究方向;指導編制區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，組織開展區(qū)域大氣污染成因溯源、傳輸轉化、來源解析等基礎性研究;篩選推薦先進適用的、工程化的大氣污染治理技術;提出大氣污染治理的指導性建議等，為區(qū)域大氣污染治理提供科技支撐。

　　解讀

　　不達標車進京將回“原籍”罰

　　市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生表示，目前，北京、天津、河北三省市正籌備搭建京津冀機動車排放污染防治監(jiān)管系統(tǒng)，以共同加大機動車污染防治力度，提高區(qū)域機動車污染監(jiān)管水平。

　　據(jù)介紹，該系統(tǒng)首先將京津冀機動車排放監(jiān)管信息聯(lián)網，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮調度，鎖定重點車型，開展聯(lián)合執(zhí)法，并系統(tǒng)評估機動車減排效果。

　　北京市環(huán)保局機動車管理處工程師連愛萍表示，目前主要是通過發(fā)放進京證的手段，在主要進京口對未達標的車輛進行攔截。但也有個別“漏網”的車輛從別的入口或渠道進京。

　　目前，如果發(fā)現(xiàn)這些車輛還是以“勸返”為主。未來建立共享平臺后，這些車輛如果被查到，北京就可以把執(zhí)法數(shù)據(jù)發(fā)送到異地，由當?shù)剡M行執(zhí)法。